清风(清风激荡聚民心)

群众热议全面从严治党这十年

清风激荡聚民心

中央纪委国家监委网站 韩亚栋 薛鹏

浙江省淳安县纪委监委通过流动接访、入户走访等方式，到基层一线收集群众意见建议和问题线索，面对面听民声、解民忧，着力解决群众“急难愁盼”问题。图为该县纪检监察干部在临岐镇仰韩村廉洁文化公园开展流动接访。谢航凯 摄

今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调：“党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断前进。”

“全面从严治党这十年，你印象最深的是什么？”面对记者的提问，群众的回答充满认可：“八项规定，激浊扬清，久久为功”“反腐惩恶，系统施治，永远吹冲锋号”“村里来了巡察组，基层‘拍蝇’不停步”“规矩越来越严了，党的好作风又回来了”……

十年勇毅前行，十年成就辉煌。一位网友感叹：“十年来，党风廉政建设和反腐败斗争的棋盘上，每一步落子看似平常，实则用意深远，正是这些小事、细节，见证着全面从严治党向纵深推进、人类反腐败斗争历史书写新篇章。”

心怀“国之大者”，护航脱贫攻坚和乡村振兴——

“纪委确实负责，失去的钱又给我们找回来了”

“村里安排我当护林员，又享受低保补贴，现在生活不愁了。”聊起现状，贵州省江口县黑岩村村民罗建军激动地说。

罗建军一家摆脱贫困不久，妻子就不幸丧失了劳动能力，两个孩子还在上学，生活又一次陷入困境。就在他一筹莫展之际，今年1月，黑岩村防返贫监测预警中心收到了一条来自县纪委监委的提示：“村民罗建军一家存在返贫风险，必须高度重视。”

原来，江口县纪委监委将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入监督重点内容，加强对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定的监督，督促县乡村振兴局健全“一键报贫”防止返贫和监测帮扶机制，督促各级各部门定期走访对接脱贫户和监测户。了解到罗建军的情况后，县纪委监委跟进督导，黑岩村因户施策，化解了其返贫的风险。

在甘肃会宁，侯家川镇邢郡村村民孟全林说：“以前村上对惠农资金公开不到位，如果不是纪委来查，群众还不知道村干部在违规吃低保。”

邢郡村曾是深度贫困村，2013年6月，村里按程序确定农村低保救助对象107户389人。因该村困难群众较多，3个月后，镇政府与县民政局衔接，为村里增加低保名额16人，其中14个名额竟被时任村干部赵殿杰、马正清、王彦军私分。2016年11月，中央纪委点名道姓通报曝光了邢郡村村干部私分低保名额等问题。

当地村民告诉记者：“纪委一查到底，三人都被免去了职务，违规领取的低保金也被收缴，群众感受到了监督的力量。”

“纪委确实负责，失去的钱又给我们找回来了，我们全家都非常感谢。”不久前，湖南省道县浦口村村民梁志喜从镇纪委工作人员手中，领回了被原村干部侵占的936元生态公益林补偿款。村民们不仅领到了钱，还领到了一本《惠民政策一册通》。“以后国家发什么钱，大伙心里就有本明白账了！”

党的十八大以来，湖南省各级纪委监委坚持把群众利益摆在首位，退还被“蝇贪”贪污挪用的扶贫资金4.4亿元；坚持推动监督下沉落地，省纪委监委班子成员每年带队赴脱贫攻坚一线蹲点明察暗访，组织省、市、县、乡四级纪检监察干部驻村入户督查和“回头看”，发现并跟踪解决各类问题和群众诉求1.89万个；脱贫攻坚取得全面胜利后，在全省开展“一县一清单”监督、“一领域一专题”治理，确保监督不停步、工作不断档，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

坚持系统施治，一体推进“三不腐”——

“靠粮吃粮”的行为越来越少了，不仅是“不敢”了，制度的笼子也越扎越紧了

“往年秋粮收购，粮商、粮食经纪人络绎不绝，开车装着大大小小的水果、螃蟹礼盒在院里排队等着送领导；经过专项整治，现在没人敢和粮商私下接触了。”谈及业内变化，在江苏省无锡粮食集团有着20多年粮库工作经历的王征深有感触。

无锡粮食集团前身是无锡国家粮食储备库。粮食购销领域腐败问题专项整治以来，该库主任肖龙芝因涉粮腐败问题，于2022年1月被立案审查调查并采取留置措施，另外8名相关责任人也被查处或追责问责。

“身边人、眼前事，惨痛教训震慑人心。”据王征观察，如今“靠粮吃粮”的行为越来越少了，不仅是大家“不敢”了，制度的笼子也越扎越紧了。

“储备粮购销的权力，被关进了制度的笼子里。”王征介绍，过去粮食轮换，旧粮卖给谁，新粮向谁买，粮库“一把手”就能拍板，现在集团制定出台了关于储备粮轮换竞标采购及销售出库的制度规定，将储备粮购销全部纳入国家粮食交易中心平台实行公开招标，整个竞价过程由线上专业团队完成。“招标单位根本插不上手，就连谁参与投标，谁最后中标，也得等竞标流程结束后才能知道。再想帮人打招呼、走后门、拿业务，根本没空子可钻。”

“先前的领导因私售‘升溢粮’贪污粮款沦为‘阶下囚’，教训太深刻了！”回想几天前在警示教育大会上观看的专题片《天下粮仓 岂容啃噬》，无锡市锡山区地储库仓储会计王昭程感慨不已。

跟王征不同，王昭程作为去年刚上岗的新职工，入职第三个月就迎来粮食购销领域腐败问题专项整治。用他的话说，这是一堂震撼人心的廉政教育课，给刚刚开始的职业生涯扣好了廉洁从业“第一粒扣子”。

粮食安全重于泰山，不仅重在种、重在收，也重在储、重在管。无锡市纪委监委在查办案件的同时，针对暴露的监管漏洞和制度短板，同步围绕产、储、供、销等环节，督促建章立制105项，并推动将市属5家全民所有制涉粮企业改制为无锡粮食集团国有独资企业，发挥国企管理优势，铲除腐败问题滋生土壤，推动粮食购销领域治理效能全面提升。

发生在粮食购销领域的变化，是纪检监察机关提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平的一个缩影。在新时代全面从严治党的伟大斗争中，以习近平同志为核心的党中央不断深化对全面从严治党形势和任务的认识，不断深化对反腐败规律的认识，坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引领全面从严治党不断向纵深推进。

最近，在“奋进新时代”主题成就展“全面从严治党永远在路上”展墙，一幅寓意深刻的对比图让不少观众驻足：内蒙古自治区鄂尔多斯市哈尔乌素露天煤矿，一度成为地表沟壑纵横、植被稀疏的露天煤矿。近年来，根据中央纪委国家监委下发的纪检监察建议，内蒙古自治区开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治，同步修复政治生态和自然生态，该矿变为绿色环保的新型矿区，实现人与自然和谐发展。

听完讲解，一位观展群众恍然大悟：“原来纪委的工作不是对腐败分子一查了之，而是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。从办案到监督到整改，是一体贯通的组合拳。”

加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风——

“迎来送往少了、干事创业多了”“属于群众的风景又回来了，大家有了更多好去处”

“国庆假期，没再到湖上加班，踏踏实实放了几天假。”说起变化，浙江省淳安县机关工勤人员王建东很是满足。

几年前，王建东的爱人抱怨说：“别人放假是休息，他放假时工作强度比平时还大。”

原来，淳安县拥有秀丽的千岛湖，为方便在湖区开展工作，全县各部门配备了数十艘工作用船，王建东是工作用船的驾驶员。过去因管理不严不实，用公船接待客人、亲友游湖屡见不鲜，一旦有“接待任务”，王建东就得加班。每逢“五一”、国庆，他就从早到晚奔波在千岛湖上，根本没时间陪家人。

党的十八大以来，针对公艇私用问题，淳安县从制度层面着手，出台公艇统一定点停放规定，设置公务用船停泊区，公艇出入港依规审批并实时登记；所有公艇全部安装GPS定位系统，利用技术手段强化管理；县纪委监委不定时开展监督检查，狠刹“四风”问题。

“现在公艇私用、公费旅游等情况基本没了，我们也有空干好本职工作、安心陪伴家人了。”王建东说。

八项规定“一子落”，作风建设“满盘活”。十年来，正风肃纪激浊扬清，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，群众获得感越来越足。

“正风反腐就在我们身边。”说起近年来的变化，杭州市上城区居民袁芙蓉的直观感受是，现在有了更多游玩好去处。

袁芙蓉家住杭州玉皇山、八卦田风景区一带。“前些年景区里有私人会所，出入会所的非富即贵，还围起来不让群众靠近。景区是属于老百姓的，这种作风很不好！”

上城区纪委监委将整治会所歪风作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的突破口，专项整治开展以来，全区挂牌上报的47处问题场所已全部完成整改。区纪委监委推动职能部门和责任单位建立会所整治常态化监管机制，并开展全覆盖、多频次明察暗访，防止问题场所整改后反弹和新问题场所产生。

“随着整治越来越严，属于群众的风景又回来了，大家有了更多好去处。”袁芙蓉说。

说起全面从严治党带来的获得感，福建省大田县仙峰村党支部书记翁丽芸也颇有感触。

近年来，仙峰村大力发展乡村旅游，产业兴了，乡村美了，参观调研也多了。“一拨刚送上车，另一拨又来了，基本是参观一下，拍个照就走。”翁丽芸吐槽说，过多接待影响正常工作。

随着党中央集中整治形式主义为基层减负工作深入开展，翁丽芸和村干部们有了更多时间服务群众：实施“一家四业”产业帮扶模式、引导村民办农家乐、农家旅馆……翁丽芸欣慰地说：“群众腰包更鼓了，干部干劲更足了。”

做实基层监督，推动监督下沉，不断增强群众获得感幸福感安全感——

“39.5万元的保证金返还了”“2万多群众自此喝上‘明白水’”

“今年8月25日，39.5万元已经退到了我们公司。如果不是来了巡察组，我们不知道这笔钱还能不能退回来。”云南省文山海圆建筑工程有限责任公司经理李炅芳告诉记者。

这笔钱是公司2016年交纳的投标保证金，按规定投标结束后应返还给公司，但后续一直未返还。

今年年初，十届文山州委第二轮巡察期间，第五巡察组发现州公共资源交易中心多年未清退公共资源交易保证金，严重损害群众利益。

针对巡察发现的问题，文山州政务服务管理局党组认真整改，全面清理公共资源交易保证金，累计3012.23万元，通过查询联系电话、发布公告等方式，认真核实、清退每一笔保证金，目前已清退2930.4万元，清退完成97%，并制定6项制度，规范保证金日常收退管理。

市县巡察是党的巡视工作重要组成部分，是党内监督的重要制度安排。党的十八大以来，党领导完善党和国家监督体系，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和监督。

“没有了基本水费，自来水用起来舒心多了。”最近，湖北省浠水县纪委监委工作人员到关口镇夏冲村回访，村民张水明开心地说。

今年5月，浠水县纪委监委开展下沉遍访工作发现，按照原有规定，水厂每月按照每户5吨的标准收取基本水费，超出部分再计价收费，这导致很多在外务工人员没用水却要交水费。村民多次反映，希望按实际用水收费。

县纪委监委调查发现，该县现行农村饮用水定价指导意见，存在对上级文件精神把握不准、征求群众意见不够、政策宣传不到位等问题。在全县28家自来水厂（含供水站）中，有13家存在收取基本水费的情况。

在充分了解情况后，县纪委监委向县水利和湖泊局下发监察建议书，指出该局没有考虑农村实际，造成群众负担增加，反映出主体责任落实不够有力，要求扛起政治责任，加强对全县自来水厂执行用水计量计价情况的检查、整改和管理，并制定科学合理水价制度。

在纪检监察机关推动下，相关部门结合实际制定了新的指导意见，全县28家自来水厂签订了执行计量承诺书，所有农村村民用水按计量收费。自此，全县2万多户群众喝上了“明白水”，村民用水负担相应减轻。

全面从严治党与人民群众息息相关，正风反腐最终受益的是人民群众。一次巡察、一纸监察建议书，解决的是群众最直接最现实的问题，带来的是实实在在的获得感。全面从严治党永远在路上，必须持之以恒从群众最不满意的地方抓起，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。