北桥(苏州北桥：建起党群“连心桥”，引领“村民自治”新模式)

为进一步强化社会治理，促进村民自治，维护社会和谐稳定。苏州市相城区北桥街道灵峰村坚持党建引领，创新社会治理新模式，依托村民议事机制，建起党群“连心桥”，实现服务群众“零距离”。

坚持重心下移，构建乡村治理新模式

推进党群服务站落地。由区域党组织引领，在5个农村区域、3个工业区域网格点设立党群服务站，主动下沉网格，打通联系群众的“最后一公里”。

强化网格服务能力。每个服务站配备1名专职网格员，全天候服务网格党员群众，真正实现了党员联系群众零距离、服务群众全天候、作用发挥常态化。

坚持重心下移，构建乡村治理新模式

建强网格服务机制。网格党支部书记、网格长每天上午定点到党群服务站工作，零距离服务群众。同时，网格书记和网格长定期参与网格例会，实现“小事不出网格，大事不出村”的服务管理目标。

优化网格服务管理。党群服务中心配齐“AB”岗全科社工，统筹协调各项事务的同时，释放出大量“两委”成员和工作人员，投入到网格化管理中，充实网格工作力量。

突出政治引领，夯实基层党建根基

压实“党建 主体责任”意识。牢牢把握工作重心，疫情防控与复工复产实现两手抓两手硬，人居环境整治实现精准落实，打造6个三星级村庄，率先推进6个村庄实现垃圾分类全覆盖。

探索“党建 行动支部”模式。坚持红色党建推动绿色发展，依托“生态保护”行动支部，开展人居环境整治行动。成立“低层次产业淘汰”行动支部，开展“低层次产业淘汰”入企宣传、实地参观等活动，积极践行生态文明理念。

突出政治引领，夯实基层党建根基

创新“党建 新时代文明实践”机制。壮大新时代文明实践队伍，拓宽服务领域，引导党员志愿者踊跃加入到疫情防控、人居环境整治等志愿服务中。同时推行环境卫生党员包干制、责任片区包管制，充分发挥党员“领头雁”作用，形成党员带四邻的辐射效应。

强化民主自治，构建村民自治新机制

村民议事会提议。凡是村级重大事项、实事工程以及与村民利益相关的事项，在征求村民议事会成员意见和认真调查论证后的基础上，经议事会集体研究提出初步意见和方案。

村“两委”会审议。根据议事会提出的意见和方案，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。经“两委”集中审议后，进一步修订完善，再提交村民代表大会表决。

强化民主自治，构建村民自治新机制

村民代表大会决议。依照有关法律法规规定，在村党委领导下，由村委会主持，召集村民代表大会讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经到会村民半数以上或全体村民代表同意方可决议通过。结束后，村委会以张贴公示等形式向村民公布，实现民主参与、民主决议。

监督全程参与。所有事项均由村民监督委员会监督下进行，切实保障村民议事出实效，为实施乡村振兴战略保驾护航。

突出共建共享，建设和谐美丽新农村

加强统筹协调，不断抓实整治基础。以标准化人居环境整治为抓手，挨家挨户上门拍照留档，详细掌握各村各户整治重点。专题研究整治内容，明确整治范围。村民代表一致表决通过整治方案，形成统一的整治标准，让整治有章可依、有据可循，努力打造农村人居环境的新样板。

坚持以德化人，不断深化德治基础。以创建“全国文明村”为契机，着力强化全村精神文明建设，从培育好家训好家风切入，深化“灵峰家风”品牌，使家风融于生活、融于血脉，让好家风永续接力、蔚然成风。

突出共建共享，建设和谐美丽新农村

全面依法治理，不断强化法治基础。以夯实“法治灵峰”品牌为核心，按照民主选举规范化、民主管理制度化、民主管理制度化、民主决策科学化、民主监督程序化、党务村务公开透明化，深入推进民主法治建设，推动灵峰村各项社会事业走上发展的快车道。

接下来，灵峰村将以党建引领网格为平台，以红色党建为旗帜，以村民议事为抓手，以夯实基础为导向，进一步助力社会基层治理，激发民主自治新活力，全力推动乡村振兴。

扬子晚报/紫牛新闻见习记者 黄玉琴 通讯员 马静