法约尔的五大管理职能(法约尔的五大管理职能案例分析)

<h2>法约尔提出的五大职能是什么？

法约将管理工作分为规划、组织、指挥、协调、控制五大管理职能，并对各自的职能进行了相应的分析和讨论。

一、计划( Prevoyance ) ) ) )

法约尔认为管理意味着展望未来，预见是管理的基本要素，预见的目的是制定行动计划。

公司的计划基于以下三个方面

1、公司的所有资源，即公司的人、财、物、公共关系等。

2、目前正在进行的工作性质。

3、公司所有活动和预期未来发展趋势。

好的计划非常有利于企业的经营管理，好的计划具有以下特点。

1、统一性：各项活动不仅要有总体规划，还要有具体规划，不仅要有前期规划，还要有后续规划。

2、连续性：不仅有长期计划，还有短期计划。 灵活性：能够应对意外事态的发生。

3、准确度：尽量使计划具有客观性，不具有主观随意性。

管理者在制定计划时，要有总体了解和积极参与企业经营状况的观念，并预测企业的每日、每月、五年、十年等经营状况。 企业各部门负责人要集中预测自己的部门，对自己的部门计划负责，根据实践的推移和情况的变化适当改变以前的计划。 高层管理者主要负责制定计划，下层管理者主要负责计划的执行。

如果一个领导人没有时间制定计划，或者认为这项工作只会给他带来批评，他就不热衷于制定计划。 换句话说，他不是一个能干的领导人。

二、组织(至组织) )。

这是法约提出的管理的第二要素，组织提供企业经营所需的原料、设备、资本、人员。

组织分为物质组织和社会组织两大部分，管理中的组织是社会组织。 有些企业只负责企业部门的配置和只负责各职位的配置和人员的配置，资源几乎相同，但如果它们的组织设计不同，其经营状况就会有很大不同。

社会组织通常需要完成以下任务：

1、注意行动计划是否经过深思熟虑准备和坚决执行。

2、注意社会组织和物质组织是否符合企业目标、资源和需求。

3、打造一元化、能干、强大的领导者。

4、协助行动，齐心协力。

5、做出明确、明确、准确的决策。

6、有效调配和安排人员。 每个部门都要有能干积极的人领导，每个人都应该在他能发挥最好的职位上。

7、明确规定责任。

8、鼓励首创精神和责任感。

9、对做的工作给予公平合理的报酬。

10、对过失和错误进行处罚。

11、让大家遵守纪律。

12、注意个人利益服从企业利益。

13、特别注意指挥统一。

14、注意事物秩序和社会秩序。

15、进行全面控制。

16、同规则过多、官僚主义、形式主义、文牍主义等弊端作斗争。

在法约尔的组织理论中，组织结构金字塔是职能增加的结果，职能发展是水平方向。 随着组织承担的工作量的增加，职能部门的人员必须增加，而且随着规模的扩大，需要增加管理水平来指导和调整下一层工作，因此纵向等级也在逐渐增加。

他认为职能和等级序列的发展过程是一个工头管理15个工人，以上各级都以4比1的比数为基础。 例如，15名工人需要一名管理员，60名工人需要4名管理员，每4名工人需要1名共同管理员。 组织在这样的几何层面上发展。 作为一个组织，管理就是将管理水平降到最低。

大树不长空，社会组织有限，管理能力有限，企业发展也不可能无限发展。 因此，一般来说，一个领导者只有4-5个直属部下，但管理水平通常不会超过8-9个级别。 横向宽度过大容易导致管理失控，纵向宽度过大会导致信息传递速度变慢，反应变慢。

对参谋来说，法约尔认为应该让有能力、有知识、有时间的人来承担，以提高管理者的个人能力。 然后参谋人员只需要命令总经理，他们就和军队参谋一样，他们不需要处理日常事务，他们的主要任务是寻找更好的工作方法，发现企业条件的变化，关心长期的发展。

法约强调统一指挥，反对泰勒的职能工长制。 被认为违反统一指挥原则，容易引起管理混乱。

与多样性相比，一元化领导有利于统一认识、统一行动、统一指挥。 但是，在各种形式中，人的个人作用极其重要，它左右着整个管理系统。

对于组织内的管理者，法约根据多年的管理经验提出了自己的意见。 选人用人是为填补组织内各级职位发现人员质量和知识的过程。 不良选择的原因与员工的地位有关。 法约尔认为，填补的职位越高，选择就越花时间，选择是基于人的素质。

三、指挥(至命令) )。

社会组织成立后，必须使指挥发挥作用。 通过指挥协调，可以让我们所有人做出最好的贡献，实现我们的利益。

法约尔认为，组织内负责指挥的领导人必须具备以下几点：

1、对自己的职工要有深入的了解。领导至少要做到了解他的直接部下，明白对每个人可寄予什么期望，给予多大信任。

2、淘汰没有工作能力的人。领导是整体利益的裁决者与负责者，只有整体利益迫使他及时地执行这项措施。职责已确定，领导应该灵活地、勇敢地完成这项任务。这项任务不是任何什么人都能做到的。应该使每个成员认识到淘汰工作是必要的，而且也是正确的。当然，对被淘汰的人也要给予一定的关心和帮助。

3、能够很好地协调企业与员工之间的关系。领导在上下级之间起着沟通桥梁的作用，在员工面前，他要维护企业的利益，在企业面前，他要替员工着想。

4、领导作出榜样。每个领导都有权让别人服从自己，但如果各种服从只是出自怕受惩罚，那么企业工作可能不会搞好。领导作出榜样，是使职工心悦诚服的最有效的方法之一。

5、对组织进行定期检查。在检查中要使用一览表。一览表表示企业中的等级距离，标明每个人的直接上下级，这就相当于企业的组织机构。

6、善于利用会议和报告。在会议上，领导可以先提出一个计划，然后收集参与者的意见，做出决定。这样做的效果易于被大家接受，效果好很多。

7、领导不要在工作细节上耗费精力。在工作细节上耗费大量时间是一个企业领导的严重缺点。但是，不在工作细节上耗费精力并不是说不注意细节。作为一个领导者应该事事都了解，但他又不能对什么事都去研究，都去解决。领导不应因关心小事情而忽视了重大的事情。工作组织得好，就能使领导做到这一点。

8、在职工中保持团结、积极、创新和效忠的精神。在部下的条件和能力允许的情况下，领导可以交给他们尽可能多的工作。这样领导可以发挥他们的首创精神，甚至领导要不惜以他们犯错误为代价。况且，通过领导认真对他们加以监督，这些错误产生的影响是可以限制的。

四、协调（Tocoordinate）

协调就是指企业的一切工作者要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进行，并且有利于企业取得成功。

协调就是让事情和行动都有合适的比例，就是方法适应于目的。

法约尔认为协调能使各职能机构与资源之间保持一定的比例，收入与支出保持平衡，材料与消耗成一定的比例。总之，儒帅协调就是让事情和行动都有合适的比例。

在企业内，如果协调不好，就容易造成很多问题，在一个部门内部，各分部、各科室之间，与各不同部门之间一直存在着一堵墙，互不通气，各自最关心的就是使自己的职责置于公文、命令和通告的保护之下；谁也不考虑企业整体利益，企业里没有勇于创新的精神和忘我的工作精神。

这样企业的发展就容易陷入困境，各个部位步调不一致，企业的计划就难以执行，只有它们步调都一致，各个工作才能有条不紊，有保障地进行。

法约尔认为例会制度可以解决部门之间的不协调问题，这种例会的目的是根据企业工作进展情况讲明发展方向，明确各部门之间应有的协作，利用领导们出席会议的机会来解决共同关心的各种问题。例会一般不涉及制定企业的行动计划，会议要有利于领导们根据事态发展情况来完成这个计划，每次会议只涉及到一个短期内的活动，一般是一周时间，在这一周内，要保证各部门之间行动协调一致。

有效协调的组织的特征

有效协调的组织一般具有如下的特征：

1、每个部门的工作都与其他部门保持一致。企业的所有工作都有顺序进行。

2、各个部门各个分部对自己的任务都很了解，并且相互之间的协调与协作都好。

3、各部门及所属各分部的计划安排经常随情况变动而调整。

4、公开各部门领导人的会议是使工作人员保持良好状态的一种标志。

五、控制（Tocontrol）

法约尔认为，控制就是要证实企业的各项工作是否已经和计划相符，其目的在于指出工作中的缺点和错误，以便纠正并避免重犯。

对人可以控制、对活动也可以控制，只有控制了才能更好地保证企业任务顺利完成，避免出现偏差。

当某些控制工作显得太多、太复杂、涉及面太大，不易由部门的一般人员来承担时，就应该让一些专业人员来做，即设立专门的检查员、监督员或专门的监督机构。

从管理者的角度看，应确保企业有计划，并且执行，而且要反复地确认修正控制，保证企业社会组织的完整。由于控制适合于任何不同的工作，所以控制的方法也有很多种，有事中控制、事前控制、事后控制等。

企业中控制人员应该具有持久的专业精神，敏锐的观察力，能够观察到工作中的错误，及时地加以修正；要有决断力，当有偏差时，应该决定该怎么做。做好这项工作也是很不容易的，控制也是一门艺术。管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其他五大活动一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。

管理的五项职能最早是由亨利法约尔在一般行政管理理论中提出的。法约尔指出：管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。1、计划法约尔强调“管理应当预见未来”。主要表现、明显标志和最有效地工具就是行动计划。在制定计划是，要考虑到下级管理人员以至一般工人的意见，这样才能使所有资源不致被遗漏，从而有利于企业的发展。法约尔的这种想法事实上是以后盛行的“参与管理”思想的萌芽。2、组织法约尔指出好的计划需要有好的组织。组织是对企业计划执行的分工。组织一个企业就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。组织大体可以分为物质组织和社会组织两大部分。在配备了必要的物质资源以后，人员或社会组织就应该能够完成他的6项基本职能，即进行企业所有的经营活动。3、指挥指挥是一种以某些工人品质和对管理一般原则的了解为基础的艺术。法约尔要求指挥人员要做到：a，透彻了解自己的手下人员；b，淘汰没有工作能力的人；c，十分通晓约束企业和雇员的协议；d，做好榜样；e，对组织的账目定期进行检查，并使用概括的图表来促进这项工作；f，召开会议；g，不要在工作的细节上花费精力而忽视了重大的事情。4、协调法约尔提出了关于判断企业需要进行协调工作的依据：a，各部门不了解而且也不想了解其他部门，各部门在进行工作时好像它本身就是工作的目的和理由，不革新整个企业，也不关心毗邻的部门。b，在一个部门内部，各部门、各科室之间，与各个不同部门之间一样存在着一堵墙，互不通气，各自最关心的就是使自己的职责置于公文、命令和通告的保护之下。c，谁也不考虑企业整体利益，企业里没有勇于创新的精神和忘我的工作精神。而法约尔认为解决这一问题最好的方法就是部门领导每周的例会。5、控制控制就是要证实一下是否各项工作都与已定计划相符合，是否与下达的指标及已定规则相符合。法约尔认为，控制的目的在于指出工作中的缺点和错误，以便纠正并避免重犯。

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